小組又認為，製作單位批出合約的程式無公開，有私相授受的風險。

播放時數十年增兩倍　同期港臺公務員只增五成

過去10年，港臺電視的播放時數由577.3小時，增加兩倍至2019/2020年度的1775.6小時，增加兩倍。根據港臺員工開支及人數分配的資料顯示，2010/2011年度的港臺公務員為 444 名，至於在2019/2020年度整體員工人數的2，984人，當中的691 人為公務員，上升55%，即人數追不上播放時數需求。

2019／2020年度「Cat II」的人數為1，800人，佔當中的六成，以彌補製作節目的需求。雖然「Cat II」的人數是最多，但7，100萬元的人工開支佔全年開支的10.46億元的不足7%。

2月19日的「港臺管治及管理的檢討報告」批評，第二類服務合約提供者以個人或官方身分使用社交媒體，尤其是在對有關公共政策或有爭議事宜發表意時等，或會與港臺的核心價值有衝突。（歐嘉樂攝）

報告批評「Cat II」社交媒體行為或影響港臺印象

除了人數及開支外，報告也在「Cat II」員工的行為及紀律多番著墨，指若「Cat II」從事外間活動、以個人或官方身份使用社交媒體，尤其是在對有關公共政策或有爭議事宜發表意時等，或會與港臺的核心價值有衝突，均可能影響港臺的公信力、客觀及持平的印象，指斥港臺一直未有要求「Cat II」申報相關的利益衝突，建議未來要制定相關人員在工作期間及工作外的行為守規。

前港臺高層：傳媒人才唔想俾公務員守則綁死

前港臺高層聽過報告的建議後，反駁為「Cat II」引入行為守規與制度的原意相矛盾。他解釋，「Cat II」制度由70至80年代開始出現，「個陣啱啱有電視部，咁咪要搵啲DJ、主持囉，咁佢哋係傳媒人才唔想俾公務員守則綁死」

，同時當時大部分較有名氣的藝人已經有其他電視台的死約，「咁佢嚟做一、兩集，對方公司咪肯。你引入行為守規等限制啲人，咁點會有人肯嚟做？」他形容，港臺多年來有不時檢視「Cat II」制度，「證明咗喺有存在價值，最接近傳媒嘅運作。」

怎樣看待報告所指，從事外間的活動或在社交媒體發表言論可能不持平，出現利益衝突呢？該名人士笑言：「一向啲人都做A公司又做B公司，由藝人至場務都係咁，咁係咪利益衝突呀？係咪會傷害持平呀？」

他認為，只是對方所發表的言論或行為都是合法便可，「你加限制，咁一係你港臺請唔到，一係就無人嚟做」，最終港臺或要增加公務員名額處理流失的人員，「你用公務員個價請一個一星期出鏡兩次嘅人」，開支不單會大增，更有可能會影響節目質素及公眾利益。

「Cat II」員工擔心因整頓被解僱

港臺攝影師賢哥（化名）被港臺以「Cat II」形式聘請，他指部門內大部分前線員工都是以同樣方式聘請，認為若港臺取消「Cat II」形式會令部門工作大受影響。他指，「Cat II」是類似自由工作者形式合約，無任何勞工保障，即使工作保險亦要自己購買，前年反修例衝突時，港臺亦無為到現場拍攝的合約攝影師購買保險。

商經局常任秘書長梁卓文指，合約員工和「Cat II」員工遵守守則水準應與公務員一致，賢哥表示，工作時一直有遵守《港臺約章》，工作表現亦是盡力做好，不認同水準不一致的說法。他指，若港臺能以合約形式轉聘「Cat II」工當然好，但現時不知下任廣播處長做法，會怕因整頓「Cat II」而被解僱。